Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararına rağmen ruhsatlı olduğu halde turizm belgesi gerekçesiyle mühürlenen oteller için yargıdan tarihi bir karar çıktı. Mahkeme, çalışma ruhsatı olan otellerin kapatılmasını hukuka aykırı buldu, mühürler söküldü.
Turizm sektöründe yaşanan belgesiz otel krizine yargıdan emsal niteliğinde bir karar geldi. Kayseri 1. İdare Mahkemesi, çalışma ruhsatı olan ancak henüz turizm işletme belgesi alamayan bir otelin kapatılmasını hukuka aykırı bularak yürütmenin durdurulmasına karar verdi. Mahkeme, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararına dikkat çekerek, “teşebbüs özgürlüğü kanunla sınırlanabilir” ilkesine aykırı uygulamalara son verilmesi gerektiğini vurguladı.
Bakanlığın 4 bin otele kapatma kararı sektörde kaos yarattı
Anayasa Mahkemesi’nin teşebbüs özgürlüğünü ihlal ettiği gerekçesiyle iptal ettiği düzenlemeye rağmen Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın dört bin oteli mühürlemesi, sektörde büyük bir kriz başlattı. Müşteriler otellerden çıkarıldı, rezervasyonlar iptal oldu. Avukat Abide Gülel Saral ise bu uygulamaya karşı açtığı davada emsal bir karar elde etti.
Mahkeme: Ruhsatı olan otel kapatılamaz
Kayseri 1. İdare Mahkemesi’nin gerekçeli kararında, Anayasa’nın 13. ve 48. maddelerine atıf yapılarak, çalışma ruhsatı olan otellerin yalnızca turizm işletme belgesi gerekçesiyle kapatılamayacağı belirtildi. Mahkeme, turizm belgesi verilme kriterlerinin yasayla düzenlenmemiş olmasının, yürütme organına sınırsız takdir yetkisi tanıdığını ve bunun da teşebbüs özgürlüğünü ihlal ettiğini vurguladı.
İptal kararı, bakanlığın keyfi uygulamalarını durdurmalı
Mahkeme kararında, Anayasa Mahkemesi’nin 2024 tarihli iptal kararının, davaya konu işlemler için de uygulanması gerektiği kaydedildi. İptal kararının yürürlüğe girişinin 9 ay sonrasına ertelenmiş olması, yargı mercilerinin hukuka aykırı bulunan düzenlemeleri uygulamaya devam etmesini haklı kılamayacağı belirtildi.
Avukattan çağrı: Diğer oteller de dava açmalı
Turizm Ajansı’nda yer alan haberde avukat Abide Gülel Saral’ın açıklamalarına yer verildi. Saral, “Bu yalnızca bir müvekkilim için kazanılmış bir dava değil, mühürlenen dört bin otel için emsal teşkil edecek bir adımdır. Her otel, idare mahkemesine başvurarak yürütmenin durdurulmasını talep etmeli” dedi.
Oteller neden kapatıldı?
2021’de yapılan düzenleme ile turizm işletme belgesi alma zorunluluğu tüm konaklama tesislerine getirildi. Ancak belge verilmesi için gerekli kriterler kanunda açıkça tanımlanmadığı gibi, süreçteki yavaşlık binlerce otelin açılışını engelledi. Belediyeden ruhsat alan ancak bakanlıktan henüz belge alamayan oteller kapatıldı, sektörde milyarlarca liralık yatırım askıya alındı.
Anayasa Mahkemesi ne demişti?
Anayasa Mahkemesi, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu’nun 5. maddesinin 7. fıkrasını iptal ederek, Bakanlık’ın sınırsız yetkiyle otel kapatamayacağına hükmetmişti. Kararda, belge düzenine dair kanuni çerçevenin net olmadığı, yürütme organının keyfi karar alabileceği bir alan yaratıldığı ifade edilmişti.
“Bu karar yatırımcının nefes almasıdır”
Kararın ardından mühürlerin söküldüğünü belirten Saral, “Bu karar sadece hukukun değil, yatırımların ve istihdamın da önünü açtı. Turizmin yeniden ayağa kalkması için bu tür adaletli kararların çoğalması gerekiyor” diye konuştu.
Abonesidir.
